在宗教座谈会上的发言

宗教工作座谈会发言提纲

一、基本情况

扶余县是全省宗教重点县之一，有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五种宗教。全县信教总人数53952人，占全县总人口的7%；有正式登记的宗教活动场所33处；有教职人员115人；有爱国宗教团体2个，即：基督教两会，佛教协会。其中：佛教信教人数45532人，活动场所有3处（蔡家沟镇慈云寺、五家站镇德善寺、徐家店乡三山寺），教职人员80人；道教1850人，活动场所2处（徐家店乡三清宫、新城局乡圆通观），教职人员8人；伊斯兰教732人（主要集中在三岔河、五家站、长春岭、新站等乡镇），活动场所1处（三岔河镇清真寺），教职人员1人；天主教3338人（四马架乡3212人，增盛镇51人，五家站镇75人），在合法教堂的3197人，活动场所2处（四马架乡苏家村天主教堂、增盛镇兴丰村董家屯天主教活动点），教职人员4人,地下势力信徒141人；基督教2500人，活动场所25处（指信徒合法聚会点），教职人员22人。

二、工作情况

宗教工作是党和政府的一项重要工作。能否做好宗教工作，直接关系到社会稳定、政治安定和经济发展。几年来，我们扶余县按照上级党委和政府的要求，站在“民族宗教无小事”的战略高度，切实把宗教工作摆在特别突出的位置，不断强化措施，加大工作力度，确保了宗教领域的稳定。

（一）  加强领导，全面实行宗教工作责任制。

为切实加强对宗教工作的领导，增强各级领导干部的责任意识，县里成立了由主管宗教工作的县委副书记、县政府常务副县长为组长，相关部门主要负责人为成员的宗教工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县民族宗教局，具体负责全县宗教的日常管理工作。各乡（镇）、村（街道）也都按照要求，成立了相应的领导组织，明确了有关人员的职责。全县形成了县、乡、村三级负责的宗教工作网络。同时，为确保宗教工作网络真正发挥作用，我们建立并完善了各项机制，加强了基层基础工作。县里对乡（镇）、村（街道）两级在建立组织、落实责任、加强学习、调查研究、做好信教群众思想工作，建立工作档案以及责任追究等方面都做出了明确规定。各乡镇都按照要求，将工作任务分解细化，层层落实了责任。这一措施的有效实行，切实增强了各级领导干部抓宗教工作的主动意识，全县形成了一级抓一级、一级对一级负责，齐抓共管、上下联动的宗教工作管理机制，呈现出了事事有人抓、处处有人管的良好局面。基层基础工作也切实得到了加强。乡（镇）、村（街道）均做到了有宗教工作领导小组，各村（街道）有兼职宗教干部，各种表、册、记录等基础资料齐全，档案完备，为做好宗教管理工作奠定了良好的基础。

（二）  综合施策，突出依法管理。

一是加大宣传教育力度。为提高宗教工作管理水平，每年我县都举办不同形式的培训班，对宗教干部进行培训。今年年初，我县又利用三天时间，对全县各乡（镇）的党群副书记、分管宗教工作的副乡（镇）长、党委宣传委员进行了集中培训。重点学习了党的宗教政策、宗教基础知识及做好宗教工作需要把握的政策和原则等。通过培训，提高了广大宗教干部的理论水平和业务素质，增强了他们做好宗教工作的责任心和紧迫感，解决了过去存在的对宗教工作不会管、不愿管的问题，广大宗教干部都能积极主动抓好宗教工作。在此基础上，我们还加大了对信教群众的宣传教育力度，有组织、有计划地对教职人员进行培训，向广大信教群众宣传、讲解宗教政策及有关法律、法规。对基督教集中分布的重点村屯，我们每年都举办二至三期科技培训班，向信教群众讲解科技知识，有针对性的进行马克思主义宗教观、人生观教育，解决信教群众的思想认识问题。同时，我们还积极引导广大信教群众开展送温暖、献爱心活动，使他们在活动中受到教育，不断增强自律意识，规范自身行为。通过开展宣传教育活动，为加强宗教管理营造了良好的氛围。

二是狠抓宗教活动管理。工作中，我们切实加强了登记场所的管理工作。建立健全了组织管理、教务活动管理、财务管理、治安消防管理等九项场所规章制度，加强了场所内部的自身管理。在做好日常管理的基础上，每年的一季度我们都认真搞好对已登记场所的年度检查工作，发现问题及时纠正。同时，我们还加大了对非法宗教活动的打击力度。县宗教工作领导小组抽调有关人员，深入到各乡镇、村屯，对全县的信教人员、非法宗教活动点、非法传教人员进行了调查摸底，进一步摸清了全县信教群众的底数，全面掌握了宗教工作的基本情况，并对全县的非法宗教活动点和非法传教人员进行了集中清理整顿。通过清理整顿，全县共取缔非法宗教活动点199个，制止非法传教人员89人，对维护宗教领域的稳定起到了积极的作用。

三是密切排查，坚决抵御外来势力利用宗教进行渗透。针对我县抵御境外利用宗教渗透工作面临的形势和存在的问题，特别是如何抵御韩国基督教渗透工作，我们研究制定了具体措施。年初以来，我县已经先后两次召开了由各乡（镇）党群副书记、党委宣传委员和基督活动场所负责人参加的会议，对防渗透工作进行了详细部署。各乡（镇）都按照要求，经常深入到各基督教活动场所，特别是每周的周三、周五、周日宗教活动期间，加强监控，密切关注参加活动的人员。重点查看是否有外来人员，特别是境外人员，一经发现立即向县宗教工作领导小组汇报，并将外来人员当场控制起来，交由公安机关进行调查处理。在做好全面监控的同时，我们将工作重点放在了陶赖昭镇红星村，红星村是朝鲜族聚居村，有一个合法的基督教会。在进行经常性监控的基础上，该教会活动期间，由镇党委宣传委员和村治保主任自始至终地进行密切监控，发现情况立即采取措施进行处理。

（三）强化监督检查，确保各项工作措施落到实处。

为确保各项责任有效落实，使三级宗教工作网络真正发挥作用，我们建立了监督检查机制，加大了监管力度。一是每次工作部署后，立即由县宗教部门深入到各乡镇进行跟踪检查。二是由县宗教工作领导小组抽调有关人员，由县政府督查室牵头，成立督查组，采取定期与不定期相结合的方式，对各乡（镇）、村（街道）的工作情况及重点村屯、重点场所进行抽查。年末进行全面检查，发现问题及时处理。同时，我们还加大了处罚力度，对由于责任制落的不实，工作不力发生问题的，除批评教育外，情节严重的，要按照有关规定予以严肃处理，并追究有关人员的责任。

    三、存在的主要问题

我县的宗教工作在各级主管部门的帮助下，通过全县上下的努力，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现为：仍有个别非法传教人员在进行非法传教活动；信教群众之间偶尔发生互相攻击、相互诽谤现象；极个别宗教场所有强行拉人入教现象。

四、下步工作打算

一要大力宣传党的宗教政策。充分利用广播、电视、传单等形式，大力宣传党的宗教政策，宣传有关的法律、法规，加强对信教群众的教育。特别是要教育信教群众约束自身行为，尊重他人的权利，不强行拉人入教，不相互攻击和诽谤，不从事非法宗教活动。

二要进一步加强宗教管理。要严格按照有关宗教政策，合理设立宗教活动场所，依法开展宗教活动。要继续充分发挥县、乡、村三级宗教工作网络的作用，对辖区内的宗教活动场所进行经常性地清理整顿，加大打击力度。对私自设立的基督教非法活动场所和佛教念佛堂及天主教地下势力活动点，发现一个清理一个，坚决打击一切非法宗教活动，对不听劝阻继续为非法宗教活动提供场所和继续非法传教的人员，进行严厉处罚。同时，要进一步强化措施，严密监控，坚决抵御外来势力利用宗教进行渗透，特别是抵御韩国基督教渗透工作。

三要强化监督检查。要在积极做好对全县宗教活动场所检查治理的同时，及时组织有关部门，对各乡镇的工作情况进行检查，督促各地深入落实上级的有关要求，严格执行宗教工作责任制，扎扎实实地做好宗教管理工作。发生问题的要从严处理，绝不手软，切实使我县的宗教工作走上规范化、制度化的轨道。